为贯彻落实《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005—2010年）》精神，省爱卫办督导评估组于2007年11月19日—20日对我市贯彻落实健康教育与健康促进“十一五”规划的情况采取听取汇报、查阅资料、查看现场等方式进行了督导评估。在充分肯定我市健康教育与健康促进工作所取得成绩的同时，针对督导评估过程中所发现的问题，省督导评估组提出了具体整改要求。现将督导评估情况通报如下：

一、健康教育与健康促进工作取得的成绩

1、全民健康教育与健康促进体系基本建立。督导评估组认为，我市的全民健康教育与健康促进体系已基本建立，体现在市委、市政府领导对健康教育与健康促进工作极为重视，成立了领导小组，工作有计划，指标有分解，制定下发了《仙桃市健康教育与健康促进工作规划纲要（2006—2010年）》。特别是工作指标具体分解到了各相关部门，建立了统一规划、组织协调、分工负责的工作机制。市健康教育所作为全市健康教育工作的技术指导中心，机构健全，配备了相应的专业工作人员，全市市、镇（办）、村三级健康教育工作网络初步健全，能够经常性地开展健康教育与健康促进活动。

2、开展了防治艾滋病、禽流感、结核病等重大传染性疾病的宣传工作。督导评估组认为我市防治艾滋病、禽流感、结核病等重大传染性疾病的宣传工作成效明显，制定了预防突发公共卫生事件健康教育预案，并在实际中按照预防突发公共卫生事件的要求开展了健康教育工作，表现在预防霍乱的演练中、预防禽流感的预案中，体现了健康教育的宣传作用。

3、重点场所的健康教育工作有特色。督导评估组充分肯定了我市重点场所的健康教育工作：农村健康教育工作结合普及改水改厕卫生知识，开展了“亿万农民健康促进行动”，进行了农民健康知识知晓率和行为形成率的效果评估；学校有健康教育课本，有任课老师和教案；企业健康教育把普及预防职业病卫生知识与企业提高生产力紧密结合；公共场所控烟氛围浓厚，开展了“无吸烟单位”的创建活动；医院健康教育工作结合防病治病实际，有针对性开展健康教育活动，手段丰富，特色明显，市第一人民医院、市妇幼保健院的医院健康教育工作达到了省级健康教育示范医院要求。

4、媒体健康教育工作有亮点。督导评估组认为我市在借助新闻媒体宣传卫生知识、开展全民健康教育工作措施明显，富有特色，市电视台每周播放卫生知识电视科普宣传片，《仙桃日报》开辟《卫生与健康》栏目，每日刊登卫生科普稿件，能够长期坚持进行，表明了我市的媒体健康教育工作走在全省的前列。

二、存在的主要问题

督导评估组在检查中发现我市在开展健康教育与健康促进工作中也存在一些问题，具体表现在：

1、健康教育经费欠缺。督导评估检查中发现，我市各级机构在开展健康教育工作中经费难以保证，市健康教育所全年健康教育工作经费不足2万元，全市医院、企业、城市、社区、学校、农村等部门健康教育工作经费达不到全年卫生事业经费5%的比例要求，影响了健康教育工作的正常开展。

2、工作设备不齐。市健康教育所缺乏开展工作的必要设备。没有电脑、打印机、刻录机、数码照相机、数码摄影机、电子扫描仪等基本工作设备，开展工作主要靠从其它科室调剂，不能满足工作的需要。

3、专业人员素质有待提高。我市的健康教育专业人员素质参差不齐，专业知识有待提高，2007年我市专业人员基本上未参加上级组织的任何培训和专业知识学习，同时对镇、村两级健康教育专业人员网络知识培训和技术指导欠缺。