根据中央、省关于进一步加强农村卫生工作的《决定》及《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划纲要》，近两年，在省卫生厅的支持下，天门市委、市政府高度重视基层医疗卫生机构能力建设，把乡村两级卫生机构建设列入了为民办“十件实事”之中，使全市80%的乡镇卫生院得到新一轮的建设，半数以上的村卫生室有较高标准的场所执业，改善了乡村两级卫生机构基础条件。天门市在项目建设过程中，通过严把“四关”，使项目建设取得了成效。

一是严把组织领导关。成立了以分管市长为组长，组织、发改委、财政、卫生、规划等部门为成员的领导小组，将项目办公室设在市卫生局，具体加强对项目建设的指导和检查，确保项目建设顺利实施。

二是严把建设标准关。根据项目建设要求和《湖北省村卫生室建设标准》，先后制定下发了《天门市卫生局关于规范乡镇卫生院项目建设的指导意见》和《天门市标准化村卫生室建设实施方案》。乡镇卫生院的项目建设，统一按照先申报，再规划，后筛选的原则确定项目单位，力求每个项目建设符合全市区域卫生规划的要求，确保项目建成后，发挥项目的最大效益；村卫生室的项目建设，按照“资金以奖代补，村医联合自助，建设因村制宜，资产集体所有，业务规范管理”的原则，与组织部门开展的村级办公活动场所建设项目相结合，实行共建共享，方便当地群众就近就医。

三是严把投入渠道关。对要求开展国债项目建设的乡镇卫生院，要求项目单位配套资金不能少于项目资金的50%；对自身有能力开展建设的单位，可以先建设，再立项。对村卫生室建设，要求村医生配套资金不能少于4万元。同时，用市财政配套的资金，重点加强中心卫生院和边远乡镇卫生院建设。去年以来，全市共投入乡村两级卫生机构建设资金1200余万元，其中国债建设项目资金356万元，自筹资金600余万元，市财政配套资金近300万元，重点改造了11个乡镇卫生院和102个村卫生室。今年将继续积极争取国债项目资金，再完成7—8个乡镇卫生院和102个村卫生室的项目建设任务。

四是严把检查验收关。为了确保项目质量和进度，采取了由领导挂片、机关干部挂点的工作机制，定期到项目单位督导项目进展情况，帮助协调解决项目实施过程中的困难与矛盾。项目实施完工后，统一制定了项目考评细则，由项目领导小组组织人员对项目进行验收考评。对项目考评得分在90分以上的，予以拨付项目经费，并全额拨付配套资金；对考评得分在85—89分的，只拨付项目经费，整改达标后再拨付配套项目资金；对考评得分在85分以下，定为验收不合格，整改后再次申请验收。

截止目前，全市11个乡镇卫生院国债建设项目已陆续竣工，6个乡镇卫生院通过了验收检查，75个村卫生室的建设已完工并通过验收；共完成项目建设面积17686平方米，其中完成乡镇卫生院建设面积11566平方米 ，完成村卫生室建设面积6120平方米，有力地改善了乡村两级卫生机构基础设施条件，为农民朋友搭建好了医疗卫生服务平台，推动了新型农村合作医疗制度的顺利实施，促进了农村卫生事业健康发展。

（天门市卫生局  供稿）