仙卫生文[2008]37号

为进一步加强我市农村三级医疗卫生服务网络建设,切实保障广大农民享有卫生保健服务,今年将开展新一轮甲级村卫生室创建工作，为把创建工作落实到位,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以农村为重点的卫生工作方针，进一步加强农村三级医疗卫生服务网络建设，在原有村卫生室的基础上，优化资源配置，采取新建、改建、扩建等办法，高标准建设甲级村卫生室，确保这一为民利民的德政工程、民心工程办好办实，取信于民。

二、工作目标

通过新一轮甲级村卫生室的创建活动，进一步加快我市新农村建设步伐，促进新农合制度的全覆盖，使农村卫生基础设施明显改善，乡村医生对常见病、多发病、慢性病的诊断和危重病人的应急处理能力明显提高，公共卫生保障体系建设明显增强，广大参合农民对医疗卫生的满意度明显上升。

三、创建原则

本着因地制宜、合理规划、资源共享、方便群众的原则设立村卫生室。一个行政村设置一个卫生室，并按行政村数的20%设置中心卫生室；镇卫生院所在地的村原则上不设卫生室，其工作由卫生院承担。今年的创建标准严格按照《湖北省村卫生室建设标准（试行）》 (以下简称《标准》)（见附件）执行。

四、实施步骤

甲级村卫生室创建工作分为三个阶段：

 (一)宣传发动阶段（2008年2月—3月）

市、镇两级分别召开甲级村卫生室创建动员会。各地要深入开展宣传发动，在广泛调查研究、征求意见的基础上，根据本实施方案和当地的实际情况，制定辖区内创建甲级村卫生室的具体方案，并报市卫生局审核批准。

(二)创建阶段（2008年4月—10月）

各镇（办、场、园）依照批复的建设方案，严格按照《标准》开展创建工作，并安排专班逐村逐室督导。市卫生局派出专家组进行指导，确保创建工作按期完成。

(三)总结验收阶段（2008年11月—12日）

各地要对照《标准》先行自查，再以镇（办、场、园）为单位向市卫生局申报，市卫生局将组织专班对申报的村卫生室进行检查验收。

五、工作要求

(一)明确责任 ，精心组织

各地要把甲级村卫生室创建工作一项严肃的政治任务，必须切实加强领导，各院（站）一把手负总责，层层分解任务、明确责任、精心组织、稳步实施，并安排专班具体抓好甲级村卫生室建设的日常工作，确保按时高标准完成任务。

(二)合理规划，制定方案

各地要对所辖村卫生室逐一调查、广泛征求意见，结合建设社会主义新农村战略目标的总体要求，按照至少建设1—2个中心卫生室的要求，制定科学合理、切实可行、操作性强的具体建设方案，及时报市卫生局批复。对过去已达标的村卫生室，不得重报或改名谎报，一经发现要予以取消，并给予严肃处理。

(三)迅速启动，层层落实

各地要加大宣传力度，并尽早与村委会落实土地和房屋，并采取国家扶持一点、镇政府解决一点、村委会出资一点、村民及社会捐助一点、乡村医生贡献一点的办法，积极多方筹集建设资金，按照职责分工，层层抓落实，迅速启动甲级村卫生室的创建工作。

(四)加强督导，确保质量

在创建过程中，各地要精心组织，坚持标准，规范建设，严把进度，稳步实施。市卫生局将派出督导员，指导全市甲级村卫生室的创建工作；各地的创建专班要深入实际，督查指导，确保甲级村卫生室创建工作落到实处。

附件： 1、湖北省村卫生室建设标准（试行）

      2、2008年创建甲级村卫生室一览表