仙卫生发[2008]9号

全市各医疗卫生单位:

    现将《2008年市卫生局纪检监察工作要点》印发给你们,请结合本单位实际，认真贯彻落实。

                                             二OO八年五月二十六日

2008年市卫生局纪检监察工作要点

2008年全市卫生系统纪检监察工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神和中纪委十七届二次全会精神，坚持把促进和保障发展作为第一要务，把有效解决损害人民群众利益问题作为第一要求，把完善惩防腐败体系作为第一目标，不断改革创新，严肃查处腐败案件，更加注重防范，更加注重惩治，更加注重制度建设，为全市卫生事业的改革与发展提供有力保障。

一、宣传教育工作

1、深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设活动。在五月份开展“情系民生，廉政勤政”党风廉政宣教月活动，加强对领导干部的政治纪律教育、理想信念教育、廉洁自律教育、党章和法纪教育以及艰苦奋斗教育。

2、加强精神文明单位创建工作。按照市文明办的要求，着力做好市一医、市中医、市妇保院、市卫监局、市血站、郑场卫生院、毛嘴中心卫生院、通海口中心卫生院、长埫口中心卫生院的验收评审工作。在此基础上，营造全市卫生系统争创精神文明单位的浓厚氛围，争取每年都有新的单位参加评审，每次评审都有新的突破，同时，根据按级申报评审程序，以争创一批全市最佳和全省精神文明单位为目标，努力打造属于仙桃卫生部门的文化精神。

3、大力开展纠正行业不正之风整治工作的宣传。进一步加强职业道德和行业纪律教育，大力开展“为患者服务”、“假如我是一名患者”、“我为单位建一言”等主题活动和聘请行风监督员，增强团队意识和协作奉献精神，积极促进行风的进一步好转，保障市纪委、市监察局布置的“行风评议进医院活动”有效顺利开展。

4、做好政风行风热线的组织工作。以“政风行风热线”栏目为载体，充分发挥群众监督和舆论监督作用，搭建卫生各部门与群众的对话平台。

5、加强对深化医药卫生体制改革的宣传。一是要加强对深化卫生改革的形势和政策宣传，同时要加大对卫生形象的宣传；二是要严明党员干部纪律，将思想统一到卫生事业的改革与发展上来，创造性地抓好落实。

6、充分利用媒介做好卫生信息宣传工作。继续与仙桃电视台、广播电台、仙桃日报社、仙桃周刊等媒体做好沟通与交流，加强引导与正面宣传，树立卫生良好形象；加强市卫生信息网络建设与维护，做好《仙桃卫生信息》的编发工作。

二、纪检监察工作

1、深入开展调查研究，加大对影响改革、各种违纪违规行为问题的查处，以及对有令不行、有禁不止行为的坚决纠正是今年反腐工作的重点，坚持做到发现一起，查处一起。

2、全面推进政务院务公开。一是信息公示。重点督促医疗信息服务公示、新型农村合作医疗补偿公示、单位重大事项公示以及卫生改革措施和制度的公示。二是程序公示。包括诊疗程序、人员、机构申报程序、卫生执法程序、纠纷处理程序、自主择医程序等。三是消费公示。严格实行费用清单制和费用查询制，提高收费透明度。四是对违纪违规行为的公示。主要是在医疗机构严格执行《处方管理办法》和抗生素临床应用指南，建立医疗药品用量动态监测和超常预警制度，实行处方评价制度，对医生不当处方在院内进行公示和点评。

3、切实纠正医疗行业不正之风。一是严格收费管理，坚决防止医疗乱收费。各单位要严格执行医疗服务价格项目规范，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为；同时，健全收费管理制度，完善计算机收费管理系统，加强对收费各个环节的监督管理，防止重复计费、多收乱收、私自收费等问题的发生；二是严格规范医疗服务行为。结合医院管理年活动，深入开展医疗服务“四合理”工作，严格医疗服务行为监督。三是切实改善服务态度。采取综合措施，简化服务环节，改善就诊环境，方便病人就医。四是建章立制，加强督促检查。

4、严肃查办违纪违法案件。严厉查办严重侵害群众利益的案件。坚决查处违反行政审批规定、行政不作为、乱作为等违反行政纪律的案件。从严查处违反计划生育政策和违反组织人事纪律的案件。

5、加强对权力运行的监督和制约。治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财等问题。认真纠正领导干部多占住房、违规集资建房行为。纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。进一步治理领导干部违规插手招标投标、采购等市场交易活动谋取私利的问题。坚决制止公款游山玩水，纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规装修办公用房等行为。严格执行党内监督各项制度，加强对领导干部执行民主集中制及班子议事规则情况的监督，进一步推进领导干部经济责任审计工作。执行党员领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询和报告个人有关事项等制度。

6、继续开展治理商业贿赂长效机制建设。推动建立健全商业贿赂不良记录档案制、医疗纠纷责任追究制、卫生系统内部审计制、政务公开制、党风廉政建设一票否决制等制度，加强对二级以上医院药品集中招标采购的督导，强化对重点部门、环节、单位的监督，促进各单位干部人事、后勤管理等方面的正常运作。

7、配合实施新型农村合作定点医疗机构评价制度。按照评价标准，对全市新型农村合作定点医疗机构进行考核评价。

三、信访稳定工作

1、进一步健全信访工作专班。成立综合、人事关系、医疗纠纷、纪检监察四个专班体系，分别由局办公室、人事政工科、医政科、监察室对体制改革、退伍军人、人事关系、医疗纠纷、违规渎职等问题负责办理，局纪委负责协调督办，促使各项工作有序开展。

2、对重点人群和特定时间加强摸排。特别是在春节、八一前后做好矛盾隐患摸排工作，同时针对医疗卫生改革中出现的各种不稳定因素及时进行协调解决，努力达到四无一好转目标。

3、建立健全信访机构，实施包片局领导和各单位领导一岗双责制度，保障信访问题及时有效解决。